市场监管总局发布前三季度市场环境形势分析报告

全国制造业产品质量合格率达94.2 %

“全国制造业产品质量合格率达94.2%，较2017年提高0.4个百分点。”10月26日，市场监管总局在京召开新闻发布会，总局新闻发言人于军发布今年前三季度全国市场环境形势分析报告。报告显示，前三季度，我国产品质量水平稳中有升，广东、江苏、浙江等制造业大省质量合格率提升明显。

据于军介绍，前三季度，全国市场环境总体平稳，准入环境进一步优化，竞争环境稳步改善，消费维权力度不断加大，为经济健康发展奠定了基础。其中，按照“放管服”改革部署，市场监管部门全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权注册改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，提高投资创业的便利化水平，得到社会的高度评价。

根据互联网大数据分析，前三季度网民对市场准入环境的正面评价占90.9%，同比提高4.7个百分点。企业准入满意度94.2%，产品准入满意度81.6%，知识产权创造满意度84.8%

数据显示，1~9月，全国新设市场主体1561.6万户，同比增长10.4%，平均每天新设5.72万户。其中，新设企业501.2万户，增长11.1%，平均每天新设1.84万户。截至今年9月底，全国实有市场主体1.06亿户，其中企业3362.8万户，占31.6%，比2013年底提高了6.4个百分点。商事制度改革以来，新创立的市场主体已经占总数的73%，新创立的企业已经占总数的72.2%。新设市场主体的持续大量涌现，激发了市场活力和创造力，对促进就业、促进经济健康发展发挥了重要作用。

与此同时，生产许可证制度改革步伐加快。国务院决定再取消14类工业产品生产许可证管理，下放4类产品审批权限，目录压减幅度达37%。“一企一证”改革成效明显，8806家企业通过新模式获

准发证，其中466家的许可证包含多个产品类别。工业产品许可证审批继续提速，3163家企业按照简化程序获得工业产品许可证。强制性产品认证“目录瘦身，简化程序”，19种产品不再强制认证，部分产品允许企业以自我声明评价方式证明产品符合认证要求。取消制造、修理计量器具许可。

大数据显示，前三季度网民对市场竞争环境的正面评价为77.5%，总体保持平稳。于军说，随着竞争政策全面实施，企业对公平竞争市场环境的期望不断提高、依赖也稳步提升，自2017年一季度的0.21，提高到当年四季度的0.24，再提高到今年三季度的0.25。

报告显示，前三季度全国共立案涉嫌垄断协议案件12件、涉嫌滥用市场支配地位案件11件，涉及药品、汽车、电子、半导体、材料等重点领域；共查处各类不正当竞争案件1.1万件，网络交易违法案件1.7万件；广告违法案件2.5万件，互联网广告条次违法率有所下降。公平竞争审查制度稳步落实，各省级政府、90%以上市级政府、50%以上县级政府已部署落实公平竞争审查工作。“双随机、一公开”监管全面实施，企业年报公示率稳步提升，2017年度达91.5%，比上年度提高1.1个百分点。联合惩戒成效显著，列入经营异常名录企业513.6万户，列入严重违法失信企业名单企业43.6万户。知识产权保护力度逐步加大，全国共查处商标违法案件2.1万件，案值3.1亿元。其中商标侵权假冒案件1.98万件，案值2.9亿元。全国专利行政执法办案3.5万件，增长32.7%。

据于军介绍，前三季度舆论对市场消费环境正面评价占比82.2%，但由于一些安全及消费领域事件的发生，部分消费者对食品药品安全和产品质量产生忧虑。市场监管总局各举报投诉平台受理的投诉举报数量总体呈上升趋势，其中食品、价格、质量投诉举报略有增加。

面对严峻复杂的安全形势，市场监管总局加强食品药品和产品质量安全监管，开展安全隐患排查。在食品监管方面，共开展食品安全抽检监测213.6万批次，完成不合格食品风险控制、下架召回、行政执法、信息公布等核查处置任务2.2万件次。在药品监管方面，查处药品、医疗器械和化妆品违法案件8.3万件，罚没款7.5亿元，责令停产停业1094户次，吊销许可证118件，捣毁制假售假窝点206个。在质量监管方面，监督抽查6.99万家企业生产的8.55万批次产品，发现并依法处理不合格产品5751批次，不合格发现率为6.7%。召回缺陷汽车676.2万辆、缺陷消费品5387.7万件。特种设备安全未发生重特大事故。

于军表示，虽然我国市场环境总体不断改善，但仍有不少薄弱环节，影响着市场经济平稳运行，制约经济健康发展。一是企业准入和退出仍面临很多制度性障碍，特别是退出难的矛盾逐渐突出。二是企业生产经营的政策环境仍不理想，企业生命周期较短。三是公平竞争成为影响企业发展信心的重要因素，市场竞争环境仍需改善。四是消费环境隐患不容忽视，消费环境成为影响国内消费增长的重要因素。五是互联网平台问题频发，亟须规范发展。市场监管部门将进一步加大改革创新力度，深化“放管服”改革，持续激发市场活力，加强公正监管，着力营造法治化、便利化、国际化的营商环境。

来源：质量报